Учитывая значительный объем работы в интересах судейского сообщества Российской Федерации, проделанной председателем Ростовского областного суда Е.А. Золотаревой в качестве председателя комиссии Совета судей Российской Федерации по этике, Советом судей Ростовской области принято решение опубликовать информацию об этой работе и достигнутых положительных результатах на своём официальном сайте в сети Интернет:
На IX Всероссийском съезде судей был избран состав Совета судей Российской Федерации на срок полномочий с 2016 по 2020 г.г., в число членов которого от судейского сообщества Ростовской области вошла председатель Ростовского областного суда Елена Анатольевна Золотарёва.
Постановлением Совета судей Российской Федерации от 8 декабря 2016 года № 396 Е.А. Золотарёва избрана председателем комиссии по этике, в состав которой позднее вошли 14 судей, 13 из которых являются избранными либо делегированными членами Совета судей Российской Федерации.
В отчетном периоде председатель комиссии по этике Е.А. Золотарева выступала на каждом из пленарных заседаний Совета судей Российской Федерации (дважды в год) – как с отчетами о работе комиссии, так и по отдельным вопросам, ответственными за подготовку которых являлась комиссия по этике; участвовала в работе всех заседаний Президиума Совета судей Российской Федерации (в среднем – 4 раза в год); дважды участвовала в работе совещаний-семинаров председателей советов судей субъектов Российской Федерации, где выступала с докладами о проблемных вопросах в работе комиссии по этике (апрель 2018 г. и февраль 2020 г.); неоднократно публиковала в общероссийском журнале «Судья» информационные материалы, освещающие работу комиссии по этике.
Одним из основных направлений работы комиссии Совета судей Российской Федерации по этике является рассмотрение запросов и обращений судей, граждан, представителей организаций по вопросам, относящимся к ее компетенции, в том числе, по вопросам, требующим разъяснения положений профессиональной судейской этики и принятия рекомендательных заключений.
С начала 2017 года к настоящему времени в комиссию по этике поступило 115 обращений; принято 45 заключений (2017 год – 5; 2018 – 19; 2019 – 19; 2020 – 2); к очередному заседанию комиссии уже готовятся 6 заключений.
При этом председателем комиссии Е.А. Золотарёвой лично подготовлено 80 мотивированных ответов, по многим из которых в комиссии организовано заочное голосование.
Особое внимание в комиссии уделялось рассмотрению обращений, связанных с установлением ситуаций реально существующего конфликта интересов в профессиональной деятельности судьи - подтверждением существования либо отсутствия конфликта интересов.
Положительные результаты достигнуты комиссией по этике в работе по распространению своего опыта как одного из условий обеспечения единообразного понимания судейским сообществом требований профессиональной судейской этики - по поручению Президиума Совета судей РФ нынешний состав комиссии занимался подготовкой к изданию актуализированной печатной версии Сборника принятых комиссией заключений.
Изданный в печатном виде Сборник заключений в 2018 году был направлен во все региональные советы судей для использования в практической работе, а в октябре 2019 года он был размещен на официальном сайте Совета судей Российской Федерации.
В настоящее время в рамках подготовки к Х Всероссийскому съезду судей в комиссии идет работа по систематизации и подготовке к изданию в печатном виде второй части Сборника.
На протяжении всего анализируемого периода в комиссии велась работа, связанная совершенствованием Кодекса судейской этики и практики его применения.
В 2018 году комиссия по этике приняла самое активное участие в работе Совета судей Российской Федерации, относящейся к выполнению пункта xii Межведомственного плана мероприятий по реализации рекомендаций ГРЕКО (англ. Group of States Against Corruption - Группа государств против коррупции) по итогам четвертого раунда оценки, отраженного в Оценочном докладе в отношении Российской Федерации от 16 – 18 октября 2017 года - о возврате в Кодекс судейской этики отдельных положений, исключенных постановлением IX Всероссийского съезда судей.
Постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 18 июля 2018 года № 651 в целях проработки вопроса была создана рабочая группа, координатором которой назначен председатель комиссии по этике. Детальное обсуждение рекомендаций ГРЕКО было организовано в самой комиссии по этике. Председателем комиссии по этике результаты обсуждения докладывались как Президиуму Совета судей Российской Федерации, так и Совету судей Российской Федерации на пленарном заседании 6 декабря 2018 года.
Комиссия по этике под руководством Е.А. Золотарёвой активно участвует во всех формах работы Совета судей Российской Федерации, касающихся совершенствования не только Кодекса судейской этики, но и в целом законодательства о судоустройстве, о статусе судей, об органах судейского сообщества.
Всего в порядке исполнения постановлений Совета судей Российской Федерации и его Президиума, поручений Председателя Совета судей Российской Федерации в Совет и его профильные комиссии Совета подготовлено, в том числе с организацией обсуждения в комиссии, более 30 писем (справок) обобщающего или аналитического характера по самым разным вопросам.
Кроме того, Золотарева Е.А. постановлением Совета судей РФ от 3 декабря 2019 года избрана в состав Организационного комитета по подготовке и проведению Х Всероссийского съезда судей.