ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА СУДЕЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
25 января 2019 года г. Ростов-на-Дону
Совет судей Ростовской области, заслушав и обсудив информацию начальника отдела капитального и текущего ремонта зданий департамента по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области Руденко А.В. о состоянии работы департамента по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области по вопросам капитального строительства зданий, занимаемых мировыми судьями, и управления недвижимостью, отмечает следующее.
Институт мировой юстиции современной России играет значимую роль в осуществлении правосудия, важнейшей задачей которого является обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина. Мировые судьи, будучи судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и являясь частью единой судебной системы России, максимально приближены к населению, призваны оперативно и доступно обеспечивать защиту прав граждан, связанных с их повседневной жизнью и решением насущных проблемам, в связи с чем вопросы обеспечения надлежащих условий функционирования судебных участков мировых судей имеют первостепенное значение для организации их эффективной работы.
В соответствии со ст. 13 Областного закона Ростовской области от 26.04.1999 N 31-ЗС "О мировых судьях в Ростовской области" организационное обеспечение деятельности мировых судей осуществляется органом исполнительной власти Ростовской области по обеспечению деятельности мировых судей. Под организационным обеспечением деятельности мировых судей понимаются мероприятия кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленные на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия и предусмотренные настоящим Областным законом и положением об органе исполнительной власти Ростовской области по обеспечению деятельности мировых судей.
Материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей и оплата труда работников аппарата мировых судей в процессе исполнения областного бюджета производятся в полном объеме по соответствующим статьям расходов бюджетной классификации в соответствии с областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период через орган исполнительной власти Ростовской области по обеспечению деятельности мировых судей.
Между тем, согласно докладу начальника отдела капитального и текущего ремонта зданий департамента А.В. Руденко, последнее финансирование на цели капитального ремонта зданий (помещений) судебных участков мировых судей имело место в 2011-2012 г.г. в сумме 5 495,82 тыс. руб. на ремонт 41 зала судебных заседаний, и в 2012-2013 г.г. в сумме 6 347,97 тыс. руб. на замену обветшавших деревянных окон металлопластиковыми в 36 зданиях.
При этом, несмотря на наличие с 2008 года проектно-сметной документации для осуществления капитального ремонта 6 зданий судебных участков (в п. Зимовники, в ст. Вешенской, в ст. Багаевской, в Пролетарском районе г. Ростова-на-Дону, в рп. Матвеев-Курган, в г. Зверево), финансирование на данные цели было выделено департаменту в отношении только одного объекта в ст. Багаевская. Остальные проекты департаментом не реализованы и в настоящее время разработанная ранее проектно-сметная документация утратила свою актуальность.
На 2019 год департаменту выделены лишь незначительные средства на текущий ремонт – 2 956,0 тыс. руб. и размер данной суммы остается неизменным с 2014 года.
Таким образом, Совет судей Ростовской области полагает, что предпринимаемые департаментом меры в сфере капитального и текущего ремонта носят недостаточный характер, поскольку многие судебные участки мировых судей (в частности, в Ворошиловском, Железнодорожном, Сальском, Зерноградском, Шахтинском, Матвеево-Курганского судебных районах) функционируют в зданиях и помещениях, не соответствующих обязательным требованиям, находящихся в авариной состоянии, что является существенным препятствием к нормальной реализации мировыми судьями Ростовской области полномочий по отправлению правосудия.
Как следует из информации, предоставленной департаментом, основной причиной невозможности поддержания судебных участков в надлежащем техническом состоянии является то, что после 2011 года объекты капитального строительства и капитального ремонта подлежат финансированию исключительно программно-целевым методом, в то время как в Ростовской области отсутствует необходимая для этого ведомственная программа.
Департаментом также указано, что запросы о выделении финансирования на цели капитального ремонта судебных участков неоднократно отклонялись Правительством Ростовской области, а разработанный департаментом проект ведомственной программы «Развитие обеспечения мировой юстиции Ростовской области» был отклонен министерством экономического развития и министерством финансов Ростовской области.
Вместе с тем, директором департамента Фроловым Ю.А. и начальником отдела капитального и текущего ремонта зданий департамента Руденко А.В. сообщено об отсутствии в настоящее время в департаменте как экономического, так и проектно-технического обоснования перечня работ, необходимых для приведения в надлежащее состояние зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями Ростовской области, и не отвечающих при этом по своему техническому состоянию обязательным нормам и правилам.
Принимая во внимание изложенное, Совет судей Ростовской области полагает необходимым предложить директору департамента по обеспечению деятельности мировых судей Ростовской области Ю.А. Фролову организовать работу по подготовке проектно-сметной документации и своевременному проведению ремонтных работ зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями, а также представить Совету судей Ростовской области информацию о необходимых объемах финансирования работ по капитальному ремонту в срок до 01 марта 2019г.
Кроме того, с целью оказания содействия департаменту в реализации указанных задач и полномочий, Совет судей Ростовской области полагает необходимым проинформировать Губернатора Ростовской области В.Ю. Голубева об итогах обсуждения в рамках настоящего заседания вопроса об организации капитального и текущего ремонта зданий (помещений), занимаемых мировыми судьями Ростовской области.
С учётом изложенных обстоятельств, Совет судей Ростовской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Председатель Совета судей
Ростовской области Т.В. Юрова
Поиск
Войти
Совет судей