ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совета судей Ростовской области
«25» января 2019 года г. Ростов-на-Дону
Совет судей Ростовской области, заслушав информацию начальника отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов Управления Судебного департамента в Ростовской области О.А. Загородней о состоянии делопроизводства в районных (городских) судах Ростовской области в 2018 году; о поступающих жалобах на организацию судопроизводства и делопроизводства в федеральных судах и судебных участках мировых судей, отмечает.
Изучение организации деятельности судов, проверка судов по отдельным направлениям работниками Управления Судебного департамента в Ростовской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 №7-ФЗ «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации», Методическими рекомендациями, утвержденными 25.11.2011 заместителем Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
Основанием для организации проверок, изучения деятельности судов являются полугодовые Планы выездов в суды, утверждаемые начальником Управления и согласованные председателем Ростовского областного суда.
В соответствии с полугодовыми Планами выездов в суды общей юрисдикции Ростовской области на 2018 год для изучения и проверки организации деятельности судов осуществлены выезды в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону, Азовский, Аксайский, Каменский, Обливский, Орловский, Неклиновский Новочеркасский, Сальский, Семикаракорский, Усть-Донецкий, Шолоховский районные (городские) суды Ростовской области.
Как показали выезды, организация делопроизводства в судах строится в соответствии с требованиями Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента от 29.04.2003 № 36; Инструкции о порядке отбора на хранение в архив федеральных судов общей юрисдикции документов их комплектования, учета и использования, утвержденной приказом Судебного департамента от 28.12.2005 № 157; Инструкции по ведению судебной статистики, утвержденной приказом Судебного департамента от 29.12.2007 № 169; Перечня документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков хранения, утвержденного приказом Судебного департамента от 09.06.2011 № 112.
В ходе проверок изучаются все направления деятельности суда: наличие, состояние и актуальность информации, содержащейся на информационных стендах и технических средствах аналогичного назначения (информационный киоск), а также соответствие содержания Методическим рекомендациям по оформлению судами общей юрисдикции информационных стендов и (или) технических средств аналогичного назначения, утвержденным постановлением Совета судей Российской Федерации от 02.12.2010 № 268;
порядок работы суда, порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, органов государственной власти и органов местного самоуправления, по вопросам связанным с рассмотрением дел в суде, и иным вопросам, касающимся деятельности суда;
порядок присутствия в судебном заседании и меры, применяемые к его нарушителям, порядок пропуска в залы судебного заседания и помещения, занимаемые судами;
условия и порядок получения информации о деятельности суда;
организация судебного делопроизводства;
изучение вопросов эксплуатации в судах подсистем Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие», ведения делопроизводства в режиме электронного документооборота ПИ «Документооборот и обращения граждан;
проверка установленного порядка и сроков обращения к исполнению судебных актов;
использование в суде, аудиофиксации хода судебного заседания;
организации извещения участников судопроизводства посредством СМС- извещений;
организация работы, своевременность и полнота размещения информации на сайте суда;
организация работы по приему, учету, хранению вещественных доказательств и личных документов, поступающих в суд с уголовными делами;
организация работы архива;
изучение организации работы приемных судов;
порядок использования бланков исполнительных листов.
Объем направления проверок судов, охватываемых Управлением позволяет изучить практически все ключевые направления деятельности судов.
По итогам каждого выезда составлялась справка, в которой отражались результаты проверки, рекомендации по устранению выявленных нарушений, устанавливались сроки исправления нарушений.
Итоги проверок обсуждались на заседаниях Президиума Ростовского областного суда, на который приглашались представители Управления, а также председатель суда, в котором проходила проверка.
Также в ходе проверок организации делопроизводства в судах изучалась работа по рассмотрению жалоб непроцессуального характера.
Из представленной Управлением информации усматривается, что в ряде судов председателями не уделяется достаточного внимания вопросам обоснованности жалоб, отмечается формальный подход к проверке доводов заявителей. Имеют место случаи нарушения Инструкции по судебному делопроизводству, что служит поводом для написания жалобы.
При таких обстоятельствах Совет судей Ростовской области полагает необходимым поручить Управлению Судебного департамента провести анализ работы районных (городских) судов Ростовской области по рассмотрению обращений непроцессуального характера и довести результаты такого анализа до сведения Совета судей Ростовской области.
С учетом изложенного, Совет судей Ростовской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Председатель
Совета судей Ростовской области Т.В. Юрова